對(duì)《關(guān)于完善新能源汽車配套基礎(chǔ)設(shè)施的建議》的答復(fù)

王銘煒、皮元省、李佃強(qiáng)、李國(guó)鑫、陳維浩代表：

您提出的《關(guān)于完善新能源汽車配套基礎(chǔ)設(shè)施的建議》已收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

為有效解決新能源汽車充電難題，促進(jìn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，臨沭縣發(fā)展和改革局通過(guò)加強(qiáng)政策引導(dǎo)、合理規(guī)劃布局、鼓勵(lì)社會(huì)積極參與等有效措施，統(tǒng)籌推進(jìn)全縣充電基礎(chǔ)設(shè)施加快發(fā)展。目前全縣共建成各類充電樁1994臺(tái)，其中已接入山東省充電基礎(chǔ)設(shè)施信息公共服務(wù)平臺(tái)的公共充電樁441臺(tái)，私人充電樁1553臺(tái)。公共充電樁主要分布在縣城建區(qū)、鎮(zhèn)街駐地、高速公路服務(wù)區(qū)、公路驛站等處，現(xiàn)有國(guó)網(wǎng)山東省電力公司臨沂電動(dòng)汽車公司、臨沂公交特來(lái)電新能源有限公司等專業(yè)運(yùn)維公司。2024年1-5月份累計(jì)安裝充電樁570臺(tái)，2023年1-5月份安裝168臺(tái)充電樁，同比增長(zhǎng)239.29%。

下一步，我們將全面落實(shí)您的建議，深入貫徹落實(shí)國(guó)家、省和市關(guān)于進(jìn)一步構(gòu)建高質(zhì)量充電基礎(chǔ)施體系和推動(dòng)新能源汽車下鄉(xiāng)三年行動(dòng)工作要求，按照“覆蓋廣泛、布局合理、智能高效、安全共享”的原則，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向，多措并舉構(gòu)建高質(zhì)量充電基礎(chǔ)設(shè)施體系。

一、聚焦新能源汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)

積極謀劃重點(diǎn)項(xiàng)目，2024年政府專項(xiàng)債券項(xiàng)目臨沭縣城鄉(xiāng)電動(dòng)汽車充電站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，項(xiàng)目總投資1.2億元，由山東利城產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司實(shí)施。該項(xiàng)目擬在縣城區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地居民社區(qū)新建電動(dòng)汽車充電站350個(gè)，約3500臺(tái)充電樁，包括汽車充電箱、直流充電終端250A、直流充電終端125A、操作平臺(tái)、汽車群充電運(yùn)營(yíng)系統(tǒng)等配套基礎(chǔ)設(shè)施等。目前項(xiàng)目進(jìn)行一期工程建設(shè)，紅石湖公園停車場(chǎng)，人民公園停車場(chǎng)，蒼源河公園停車場(chǎng)以及金沂蒙廣場(chǎng)停車場(chǎng)，建設(shè)13處公共充電站，安裝充電樁130余臺(tái)，投資約1000萬(wàn)元，項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)已編制完成，工程量清單及控制價(jià)已編制完成，正組織進(jìn)行控制價(jià)評(píng)審。

對(duì)新建住宅小區(qū)，堅(jiān)持先規(guī)劃后建設(shè)發(fā)展思路，由發(fā)改局、規(guī)劃中心、行政審批服務(wù)局和供電公司共同審核，要求新建住宅小區(qū)嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范我市電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)管理的實(shí)施意見(jiàn)》（臨發(fā)改能源〔2020〕70號(hào)）、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范我市居民小區(qū)電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的通知》（臨發(fā)改能源〔2021〕242號(hào)），應(yīng)100%統(tǒng)一將充電基礎(chǔ)設(shè)施供電線路敷設(shè)至專用固定停車位或預(yù)留擴(kuò)建敷設(shè)條件，其中停車位直接配建充電樁比例按照2024年不低于停車位35%，2025年不低于停車位40%比例建設(shè)。2024年已對(duì)城建書香悅府新建小區(qū)進(jìn)行充電樁設(shè)置審圖。

二、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，簡(jiǎn)化充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)手續(xù)

強(qiáng)化用地保障。各居住區(qū)、單位停車場(chǎng)(位)及單位場(chǎng)地紅線劃定停車位建設(shè)充電站的，無(wú)需辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可、建設(shè)工程規(guī)劃許可和施工許可等手續(xù)；在充電基礎(chǔ)設(shè)施及配套電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目道路刨掘、樹木遷移等方面簡(jiǎn)化事項(xiàng)辦理流程，實(shí)行許可并聯(lián)、限時(shí)辦理；對(duì)充電站結(jié)合社會(huì)公共停車場(chǎng)同步建設(shè)設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施的，允許免于單獨(dú)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可手續(xù)和施工許可手續(xù)。新建獨(dú)立占地的集中式充換電站，應(yīng)予辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可、建設(shè)工程規(guī)劃許可等手續(xù)。對(duì)獨(dú)立占地的公共充電站，參照加油加氣站用地供應(yīng)模式納入公共設(shè)施營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)用地范圍；對(duì)農(nóng)村地區(qū)新建擴(kuò)建變電站、配套電網(wǎng)線路走廊等，給予用地重點(diǎn)保障。

加大政策支持。對(duì)進(jìn)入實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)管理的停車場(chǎng)并充電不超過(guò)4小時(shí)(含4小時(shí)),免收機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)。鼓勵(lì)商業(yè)場(chǎng)所配套停車場(chǎng)提供充電服務(wù)實(shí)時(shí)停車優(yōu)惠。

降低用電成本。落實(shí)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)價(jià)格政策，到2030年前，對(duì)實(shí)行兩部制電價(jià)的集中式充換電設(shè)施用電免收需量(容量)電費(fèi)。落實(shí)居民電動(dòng)汽車充電樁分時(shí)電價(jià)政策，根據(jù)國(guó)網(wǎng)山東省電力公司確定的自2024年1月1日起，除低谷時(shí)段23:00-次日7:00外，其他峰谷各時(shí)段價(jià)格執(zhí)行，深谷時(shí)段用電價(jià)格每千瓦時(shí)降低0.333元、實(shí)際執(zhí)行0 .222元，并根據(jù)規(guī)定提前向社會(huì)公布。

簡(jiǎn)化私人充電樁辦電手續(xù)。不斷規(guī)范簡(jiǎn)化居民小區(qū)電動(dòng)汽車充電樁建設(shè)流程，住戶申請(qǐng)私人充電樁用電時(shí)僅需提供申請(qǐng)人有效身份證、車位產(chǎn)權(quán)證明、電動(dòng)汽車擁有證明即可，無(wú)需再找其它出具證明，切實(shí)為群眾提供便利。

三、加強(qiáng)新能源汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施安全管理

嚴(yán)格落實(shí)充換電建設(shè)運(yùn)營(yíng)企業(yè)安全主體責(zé)任，嚴(yán)格按照國(guó)家及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)開展充電設(shè)施的設(shè)計(jì)、安裝、建設(shè)、竣工驗(yàn)收和運(yùn)營(yíng)，加強(qiáng)充電設(shè)施及站場(chǎng)日常消防安全管理，建立充電設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理制度并嚴(yán)格實(shí)施，完善定期巡檢記錄及安全檔案，通過(guò)智能化和數(shù)字化手段，提升設(shè)備可用率和故障處理能力。鼓勵(lì)充電基礎(chǔ)設(shè)施投資運(yùn)營(yíng)企業(yè)投保產(chǎn)品責(zé)任保險(xiǎn)。充電設(shè)施個(gè)人業(yè)主、居住社區(qū)管理單位、售后維保單位等應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)充電設(shè)施安全管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、消除安全隱患。

四、加快構(gòu)建高質(zhì)量充電基礎(chǔ)設(shè)施體系

我局將會(huì)同自然資源和規(guī)劃、機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心、行政審批、供電公司等單位，通過(guò)積極引導(dǎo)，統(tǒng)籌推進(jìn)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),多措并舉構(gòu)建高質(zhì)量充電基礎(chǔ)設(shè)施體系。

提升公共充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)與充電基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)商戰(zhàn)略合作，按照市場(chǎng)化運(yùn)作、項(xiàng)目化推進(jìn)、信息化管理原則，以道路交通網(wǎng)絡(luò)為依托，以商業(yè)中心、工業(yè)中心、休閑中心為重點(diǎn)，在企事業(yè)單位、商業(yè)圈、交通樞紐、公共停車場(chǎng)等場(chǎng)所建設(shè)或改造直流快充樁，有序替代原有交流慢充樁，構(gòu)建快充為主、慢充為輔的公共充電網(wǎng)絡(luò)。新建的公共建筑配建停車場(chǎng)、大中型社會(huì)公共停車場(chǎng)、文化旅游場(chǎng)所停車場(chǎng)，建有充電基礎(chǔ)設(shè)施的停車位不低于停車位總數(shù)的15%,其中建有快充樁的停車位不低于停車位總數(shù)的10%。新建物流園區(qū)建有快充樁的停車位不低于停車位總數(shù)的10%,配建比例納入綜合驗(yàn)收。縣內(nèi)國(guó)家A級(jí)以上旅游景區(qū)結(jié)合游客接待量按需配建充電設(shè)施，4A級(jí)以上景區(qū)應(yīng)當(dāng)合理設(shè)立電動(dòng)汽車公共充電區(qū)域。在機(jī)關(guān)事業(yè)單位、工業(yè)園區(qū)、物流園區(qū)等內(nèi)部停車場(chǎng)，按照不低于公共停車位總數(shù)15%的比例加快配建公共充電基礎(chǔ)設(shè)施，并鼓勵(lì)錯(cuò)時(shí)開放共享。

創(chuàng)新充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)模式。堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)、企業(yè)化運(yùn)作”的原則，推動(dòng)充電基礎(chǔ)設(shè)施“統(tǒng)建統(tǒng)營(yíng)”,鼓勵(lì)有條件的運(yùn)營(yíng)企業(yè)，優(yōu)化整合充電基礎(chǔ)設(shè)施資源，推進(jìn)充電基礎(chǔ)設(shè)施合理化布局、規(guī)范化運(yùn)營(yíng)、高效化利用，鼓勵(lì)企業(yè)提升管理運(yùn)營(yíng)效率和服務(wù)水平，不斷擴(kuò)大運(yùn)營(yíng)規(guī)模。

提升充電基礎(chǔ)設(shè)施智能網(wǎng)聯(lián)水平。推進(jìn)公共充電基礎(chǔ)設(shè)施全面接入山東省充電基礎(chǔ)設(shè)施信息公共服務(wù)平臺(tái)，新建充電站投運(yùn)后全部接入，已建成充電站應(yīng)接盡接、能接盡接，引導(dǎo)居住區(qū)“統(tǒng)建統(tǒng)服”充電基礎(chǔ)設(shè)施有序接入，鼓勵(lì)居民充電基礎(chǔ)設(shè)施自愿接入公共服務(wù)平臺(tái)，加快實(shí)現(xiàn)信息互通、數(shù)據(jù)共用，更好滿足電動(dòng)汽車找樁充電等使用需求。充電基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)商依托平臺(tái)數(shù)據(jù)支撐，健全運(yùn)維服務(wù)體系，下沉運(yùn)維服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)設(shè)施運(yùn)營(yíng)維護(hù)管理，提升設(shè)備可用率和故障處理能力。依法開展公共數(shù)據(jù)共享、開放和利用，強(qiáng)化與便民出行服務(wù)平臺(tái)、商業(yè)導(dǎo)航地圖互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)車、樁、人、路等數(shù)據(jù)高效交互。

最后，衷心感謝您對(duì)我局工作提出寶貴建議，希望一如既往地關(guān)心與支持發(fā)展和改革工作。

臨沭縣發(fā)展和改革局

2024年6月5日

聯(lián)系科室、人員：臨沭縣發(fā)展和改革局能源管理科 吳清華

電話：6262369

 

 

 

 

 

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