大理白族自治州能源局關(guān)于對大理州第十五屆人民代表大會第四次會議第2024050號建議的答復(fù)

尊敬的何建群代表：

首先感謝您對州人民政府工作的關(guān)心重視支持！您在州十五屆人大第四次會議討論期間提出的“關(guān)于加快完善大理州新能源汽車電動車充電設(shè)施建設(shè)的建議”，州人民政府高度重視，目前已交辦州能源局主辦。經(jīng)我局認真分析研究，現(xiàn)答復(fù)如下：

一、辦理工作開展情況

為確保重點提案辦理工作順利進行，成立州能源局重點提案辦理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由黨組書記、局長擔任，副組長分別由黨組成員、分管副局長擔任，各科室負責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組在局電力發(fā)展運行科設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，具體負責(zé)對接、辦理工作。州能源局一把手親自抓、組織全局配合，電力發(fā)展運行科具體承辦，按時辦結(jié)。

二、關(guān)于建議問題

大力推廣電動汽車，新建充電基礎(chǔ)設(shè)施有利于加快燃油替代，減少汽車尾氣排放，對保障能源安全、促進節(jié)能減排、防治大氣污染、落實“雙碳”目標。充電基礎(chǔ)設(shè)施也是列入國家鼓勵類產(chǎn)業(yè)目錄清單。但充電樁建設(shè)公益性較強，目前也面臨城鄉(xiāng)資源差距大導(dǎo)致鄉(xiāng)村充電樁投資回報慢、企業(yè)投資意愿弱、標準規(guī)范體系不統(tǒng)一、兼容性差、車樁比不盡如人意等現(xiàn)實問題。在您的建議中，一是建議積極爭取建設(shè)項目；二是布局充電網(wǎng)絡(luò)；三是完善充電基礎(chǔ)設(shè)施。州能源局對三項建議均非常支持。

三、關(guān)于對建議內(nèi)容的答復(fù)

（一）規(guī)劃建設(shè)情況。為激活市場主體積極性，全面加快充電樁建設(shè)，全面交由市場化投資運營，允許各類具備資質(zhì)的合法市場主體競爭投資，構(gòu)建統(tǒng)一開放、競爭有序的充電基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)市場。1、規(guī)劃情況。2016年8月州發(fā)展改革委（能源局）牽頭編制完成《大理州電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃（2016-2020年）》，經(jīng)州委、州政府同意后于9月印發(fā)州級各部門及各縣、市人民政府。計劃到2020年建設(shè)集中式充電站46座，分散式充電樁8483臺，投資估算3.3億元。大理市、祥云縣等隨后編制完成了縣市電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃。但隨著經(jīng)濟社會發(fā)展、城市范圍的拓展，未編制新的全州充電基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃。2023年8月州能投公司委托設(shè)計單位編制完成全州新一輪充電基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃（總規(guī)劃充電樁2.37萬個，總功率89.9萬千瓦，分近、中、遠期實施）。2、建設(shè)情況。通過多年努力，大理州充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得了一定規(guī)模。根據(jù)省級監(jiān)管平臺采集數(shù)據(jù)，截至2024年3月底，大理州轄區(qū)內(nèi)累計建成公用充電樁1596樁，2263槍。其中，交流充電樁489樁、493槍；直流充電樁1107樁，1770槍，公用充電樁總功率為12.7萬千瓦，其中交流充電樁3437千瓦，直流充電樁12.34萬千瓦。充電樁站點數(shù)量為372個，全省排名第四。大理州充電樁功率利用率平均值為4.0%，全省充電樁功率利用率為3.3%；大理州充電樁在線時長率為93.8%，全省充電樁在線時長率87.6%。直流樁一般功率較大、充電速度快，建成數(shù)量多，而交流樁相對較少。自用充電樁點多面廣，難以進行統(tǒng)計。公用充電樁主要分布在大理、鶴慶、漾濞、劍川、彌渡、賓川六縣市，除大理市有特來電、北汽等分時租賃共享汽車外，其余主要是公交、景區(qū)和高速路服務(wù)區(qū)使用。

（二）補貼情況。2017年至2023年9月底，省財政廳共下達大理州充電基礎(chǔ)設(shè)施（節(jié)能減排）補助資金合計2133.1715萬元。其中，2017年前建成的下達大理州補助資金156.14萬元；2019年前建成的補助資金313.8715萬元（省補293.5萬元，州補20.3715萬元）；2021年前建成的補助金176.47萬元；2022年前建成的1387.41萬元；2023年前建成的補助金99.28萬元。

（三）政策情況。以大理市、祥云縣、洱源縣等重點熱點旅游目的地縣市及高速公路為重點，加大充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，提出加強充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)統(tǒng)籌規(guī)劃、完善充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)范、構(gòu)建州級新能源汽車公共充電信息平臺等措施。推進居民住宅小區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，2020年起，交付或新建住宅小區(qū)停車位全部安裝充電樁或預(yù)留接電安裝條件，其中不低于10%的停車位要建成充電樁，作為新建住宅小區(qū)的規(guī)劃和驗收條件。2020年前已建成住宅小區(qū)自有停車位的業(yè)主申請安裝充電設(shè)施的，在確保安全的前提下，物業(yè)管理機構(gòu)應(yīng)當予以支持和配合；鼓勵有條件的城鎮(zhèn)在空閑道路規(guī)劃停車位，用于新能源汽車充電、停放。根據(jù)《云南省電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施運營管理暫行辦法》第四條：充電基礎(chǔ)設(shè)施按照“自用為主、公用為輔，快慢結(jié)合、分類落實”原則，逐步形成相應(yīng)的充電基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)走廊。我州按照“重點區(qū)域成網(wǎng)、干線聯(lián)動、點狀布局”的總體思路，加快完善我州充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。努力加快推進充電基礎(chǔ)設(shè)施布局和建設(shè)，做到全州鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。大理州發(fā)展改革委（能源局）牽頭編制完成《“十三五”充電基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃》并印發(fā)實施《大理州充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實施方案》。但隨著城市范圍的擴大等因素，新的全州規(guī)劃正在編制中。

（四）下步工作建議。一是積極探索充電樁下鄉(xiāng)的支持鼓勵政策，爭取吸引更多投資主體參與建設(shè)，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組及個體投資建設(shè)自用樁；二是持續(xù)推進公共停車場、高速公路服務(wù)區(qū)、4A級以上旅游景區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；充分發(fā)揮公共機構(gòu)示范帶頭作用，在黨政機關(guān)、國有企業(yè)、事業(yè)單位、團體組織等單位內(nèi)部停車場建設(shè)充電樁；在成品油零售服務(wù)點(加油站)配套充電服務(wù)；三是細化工作方案，認真研究出臺實施方案，明確細化任務(wù)目標、責(zé)任分工。以需求為導(dǎo)向，充分依托街道、居委會，引導(dǎo)業(yè)主支持充電設(shè)施建設(shè)改造，結(jié)合城市更新、老舊小區(qū)改造，在具備條件的老舊小區(qū)建設(shè)公用充電樁，新建居住社區(qū)按照固定車位100%建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施或預(yù)留安裝條件。四是加強溝通協(xié)調(diào)，拓展多方合作，積極配合相關(guān)部門積極落實省州各項優(yōu)惠政策。從停車費、充電服務(wù)費等方面降低新能源汽車使用成本。加大充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支持力度。

感謝您對能源工作的關(guān)心和支持，也希望您一如既往地為我州能源發(fā)展建言獻策。

2024年5月27日

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