今年的政府工作報(bào)告明確提出，將繼續(xù)支持新能源汽車(chē)消費(fèi)。為進(jìn)一步刺激新能源汽車(chē)消費(fèi)，業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，在我國(guó)新能源汽車(chē)發(fā)展已初具規(guī)模的情況下，應(yīng)進(jìn)一步完善充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及配套的優(yōu)惠政策，切實(shí)提高新能源汽車(chē)使用端的易用程度。

使用端支持力度持續(xù)加大

工信部部長(zhǎng)肖亞慶近日表示，新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)已逐步健全和完善，綜合各方面情況判斷，我國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)已進(jìn)入規(guī)?；焖侔l(fā)展的新階段，雖然還面臨一些困難、挑戰(zhàn)，但預(yù)計(jì)今年仍將保持高速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。根據(jù)此前中汽協(xié)的預(yù)計(jì)，今年我國(guó)新能源汽車(chē)銷(xiāo)量將達(dá)500萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)47%。

2021年12月31日，財(cái)政部、工信部、科技部、國(guó)家發(fā)改委聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于2022年新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼政策的通知》明確，2022年新能源汽車(chē)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)在2021年的基礎(chǔ)上退坡30%，補(bǔ)貼政策將于今年12月31日終止。同時(shí)，今年以來(lái)，受動(dòng)力電池原材料價(jià)格上漲、芯片短缺等因素影響，蔚來(lái)、小鵬、比亞迪、哪吒等車(chē)企紛紛上調(diào)新能源汽車(chē)售價(jià)。在此背景下，工信部近期多次表示，將抓緊研究明確新能源汽車(chē)車(chē)購(gòu)稅優(yōu)惠延續(xù)等支持政策，優(yōu)化雙積分管理辦法，做好新能源汽車(chē)補(bǔ)貼退坡的有效銜接，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期。

“使用環(huán)節(jié)的優(yōu)惠政策有利于提升新能源汽車(chē)銷(xiāo)量，如電費(fèi)優(yōu)惠、停車(chē)優(yōu)惠、破除二手車(chē)流通障礙、降低保費(fèi)等?！逼?chē)分析師任萬(wàn)付認(rèn)為，支持政策要加快由購(gòu)車(chē)前向購(gòu)車(chē)后的使用環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移。上汽集團(tuán)董事長(zhǎng)陳虹近日也建議，加大對(duì)新能源汽車(chē)使用端的支持力度，持續(xù)完善充電樁等配套設(shè)施建設(shè)，并提供充電電費(fèi)優(yōu)惠，進(jìn)一步形成鼓勵(lì)低碳產(chǎn)品消費(fèi)的氛圍。

燃油汽車(chē)占位、充電慢等問(wèn)題待解

新能源汽車(chē)充電的便捷性、成本等問(wèn)題長(zhǎng)期受消費(fèi)者關(guān)注。日前，記者通過(guò)幾家充電APP搜索北京市朝陽(yáng)區(qū)發(fā)現(xiàn)，公共充電站可享受峰谷電價(jià)或全天統(tǒng)一定價(jià)，充電費(fèi)（充電電價(jià)+服務(wù)費(fèi)）平均為1.6763元/度，停車(chē)費(fèi)多為8元/小時(shí)。同時(shí)，部分執(zhí)行全天統(tǒng)一定價(jià)的充電站電價(jià)較高，充電費(fèi)超過(guò)2元/度，停車(chē)費(fèi)最高達(dá)16元/小時(shí)。據(jù)了解，停車(chē)費(fèi)一般為場(chǎng)地方單獨(dú)收取，電費(fèi)按照停車(chē)場(chǎng)接入的電價(jià)種類(lèi)進(jìn)行代收取，充電樁運(yùn)營(yíng)商無(wú)權(quán)改變。

與此同時(shí)，燃油汽車(chē)占位現(xiàn)象仍屢見(jiàn)不鮮?！癆PP顯示有空閑樁，但車(chē)開(kāi)過(guò)來(lái)發(fā)現(xiàn)燃油汽車(chē)已占用了充電停車(chē)位?！北本┦谐?yáng)區(qū)某車(chē)主向記者表示，燃油汽車(chē)占位情況經(jīng)常發(fā)生，給新能源汽車(chē)充電造成極大不便。

事實(shí)上，2021年7月實(shí)施的北京市《停車(chē)場(chǎng)（庫(kù)）運(yùn)營(yíng)服務(wù)規(guī)范》（下稱(chēng)《規(guī)范》）明確，停車(chē)管理員要對(duì)燃油汽車(chē)和有充電需求的電動(dòng)汽車(chē)進(jìn)行分類(lèi)停車(chē)引導(dǎo)。如在非充電車(chē)位有空余的情況下，引導(dǎo)燃油汽車(chē)避免占用電動(dòng)汽車(chē)泊位；在非充電車(chē)位無(wú)空余的情況下，可以引導(dǎo)燃油汽車(chē)占用部分電動(dòng)汽車(chē)泊位，但不得占用劃定的電動(dòng)汽車(chē)專(zhuān)用泊位，并提示駕駛者留下聯(lián)系信息；引導(dǎo)已完成充電的電動(dòng)汽車(chē)及時(shí)駛離電動(dòng)汽車(chē)專(zhuān)用泊位；引導(dǎo)燃油汽車(chē)、沒(méi)有充電需求的電動(dòng)汽車(chē)勿占用電動(dòng)汽車(chē)專(zhuān)用泊位，對(duì)多次告知仍不聽(tīng)勸導(dǎo)的，可通知公安交通管理部門(mén)開(kāi)展執(zhí)法。

事實(shí)證明，《規(guī)范》并未落地。某充電APP官方客服回復(fù)，目前燃油汽車(chē)占位只能由車(chē)主向客服反饋，客服再與停車(chē)場(chǎng)管理部門(mén)溝通并加強(qiáng)管理。但停車(chē)場(chǎng)管理人員表示：“我們只能加強(qiáng)引導(dǎo)。”此外，充電效率慢、充電不穩(wěn)定、壞樁多等也成為電動(dòng)汽車(chē)車(chē)主集中反映的問(wèn)題。

需提高公眾綠色低碳出行意識(shí)

目前充電是電動(dòng)汽車(chē)的主要補(bǔ)能方式，充電基礎(chǔ)設(shè)施是新能源汽車(chē)車(chē)主綠色出行的重要保障。中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施促進(jìn)聯(lián)盟技術(shù)和認(rèn)證部主任劉鍇介紹：“提升新能源汽車(chē)的市場(chǎng)接受程度，已從‘十三五’時(shí)期以政策驅(qū)動(dòng)為主過(guò)渡到政策、市場(chǎng)雙輪驅(qū)動(dòng)。完全以市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)為主，是‘十四五’時(shí)期大力培育新能源汽車(chē)市場(chǎng)的重要目標(biāo)，關(guān)鍵是提高充電的便捷性。”

據(jù)了解，部分地方通過(guò)加強(qiáng)專(zhuān)人值守、安裝智能地鎖等方式避免電動(dòng)汽車(chē)專(zhuān)用車(chē)位被占?！兑?guī)范》也提出，對(duì)于占用電動(dòng)汽車(chē)泊位的燃油汽車(chē)和充電完成后超過(guò)一個(gè)計(jì)時(shí)單位仍未駛離的電動(dòng)汽車(chē)，可采取階梯式價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行收費(fèi)，單位時(shí)間收費(fèi)最高不超過(guò)普通車(chē)位當(dāng)前收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的150%。

目前，多地正加快出臺(tái)新能源汽車(chē)使用端的利好政策。如今年6月底前，北京市將按照“合理布局、可建盡建”的原則，加快新能源汽車(chē)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。年底前，北京市還將研究制定針對(duì)新能源汽車(chē)的道路差異化停車(chē)收費(fèi)價(jià)格政策。

同時(shí)，業(yè)內(nèi)人士表示，充電樁運(yùn)營(yíng)企業(yè)要加強(qiáng)運(yùn)維，及時(shí)維護(hù)充電樁，減少“僵尸樁”，進(jìn)一步提升充電樁利用率。劉鍇認(rèn)為，公共充電設(shè)施應(yīng)以功率較大的直流充電樁為主，解決充電效率不高導(dǎo)致的用戶(hù)焦慮問(wèn)題。此外，即使有了相關(guān)規(guī)定后，要從根本上整治充電亂象，僅靠停車(chē)場(chǎng)管理方或充電運(yùn)營(yíng)商努力還不夠，需加強(qiáng)公眾對(duì)綠色低碳出行的理解與認(rèn)識(shí)，執(zhí)法部門(mén)也要更多介入。

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