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收藏本站 | 聯(lián)系我們關(guān)于自治區(qū)政協(xié)十三屆二次會議第260號提案的答復
民盟新疆區(qū)委會:
您單位提出的《關(guān)于加快推進我區(qū)新能源車輛充(換)電站建設的提案》收悉。現(xiàn)將研究辦理情況答復如下:
一、建立健全充電基礎設施體系
2022年1月,自治區(qū)人民政府《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于進一步加快新能源汽車推廣應用及產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導意見〉的通知》(新政發(fā)〔2022〕12號),從加強規(guī)劃統(tǒng)籌引領(lǐng)、開展黨政機關(guān)及企事業(yè)單位充電設施建設示范、加快建設城市公共充換電設施、積極開展公共服務領(lǐng)域充換電設施建設、構(gòu)建城際快速充電網(wǎng)絡、穩(wěn)步推進居住區(qū)充電設施建設、促進旅游景區(qū)充電設施建設、加快充電服務平臺建設等八個方面建立充電基礎設施體系,明確2022年起新建居住區(qū)配建停車位100%建設充電設施或預留建設安裝條件,城市大型公共建筑物配建停車場、社會公共停車場建設充電設施或預留建設安裝條件的車位比例不低于10%。按照自治區(qū)人民政府工作安排,我委研究起草了《關(guān)于加快構(gòu)建自治區(qū)高質(zhì)量充電基礎設施體系的實施意見》(以下簡稱《實施意見》),要求按照“擴總量、優(yōu)結(jié)構(gòu)、補短板、提效能”的總體思路,組織制定自治區(qū)充電基礎設施布局專項規(guī)劃。
二、加快城市充電基礎設施建設布局
一是優(yōu)化完善充電設施網(wǎng)絡布局。推動城市充電網(wǎng)絡從中心城區(qū)向城市邊緣、從優(yōu)先發(fā)展區(qū)域向其它區(qū)域有序延伸。推進城市充電基礎設施與停車設施一體規(guī)劃、建設和管理。截至2023年底,全區(qū)已實現(xiàn)高速公路和具備條件普通國省干線公路服務區(qū)充電基礎設施100%覆蓋。2025年底前實現(xiàn)具備條件的公共建筑、公共停車場等充電基礎設施全覆蓋。大力推動公共服務領(lǐng)域車輛電動化,按照適度超前、車樁相隨的要求,及時布局完善專用充電服務網(wǎng)絡。
二是加快重點區(qū)域充電設施建設。積極推動居住區(qū)充電基礎設施建設,鼓勵開展充電基礎設施“統(tǒng)建統(tǒng)服”,統(tǒng)一提供建設、運營和維護等服務,推廣“臨近車位共享”“分時共享”“多車一樁”等共享模式。充分發(fā)揮基層社區(qū)、業(yè)主委員會等協(xié)調(diào)作用,建立“一站式”協(xié)調(diào)推動和投訴處理機制。推動有條件的企事業(yè)單位充分利用內(nèi)部停車資源,開展充電基礎設施建設,鼓勵在閑暇時段向公眾用戶開放。
三、優(yōu)化完善充電基礎設施建設支持政策
一是取消運營商目錄管理。為深入推進簡政放權(quán),2019年11月,自治區(qū)發(fā)展改革委印發(fā)《關(guān)于取消電動汽車充電設施建設運營商目錄管理的通知》,我委不再對自治區(qū)范圍內(nèi)電動汽車充電設施建設運營商實施目錄管理,各充電設施建設運營商可直接在疆內(nèi)開展充電設施建設運營活動。新能源汽車生產(chǎn)、銷售企業(yè)在符合其營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營范圍的條件下,可根據(jù)自身需要,開展充電基礎設施建設。
二是降低充電設施用電成本。按照《實施意見》,電網(wǎng)企業(yè)要加快推動配套電網(wǎng)建設及升級改造,并延伸電網(wǎng)投資界面至用戶建筑區(qū)劃紅線?!秶鴦赵恨k公廳關(guān)于進一步構(gòu)建高質(zhì)量充電基礎設施體系的指導意見》(國辦發(fā)〔2023〕19號)要求,2030年前,對實行兩部制電價的集中式充換電設施用電免收需量(容量)電費。
三是完善金融支持政策。國家將充電設施建設納入地方專項債支持領(lǐng)域,緩解企業(yè)投融資壓力。同時,鼓勵各類金融機構(gòu)通過多種渠道,為充電設施提供金融支持。我們正在積極研究統(tǒng)籌使用節(jié)能減排等現(xiàn)有專項資金,對公共充電設施建設給予獎補等支持。鼓勵各地州立足本區(qū)域?qū)嶋H,研究適宜本區(qū)域特點的財政支持政策,在場地租金、占道費用等方面進行適當減免。按照國家稅務相關(guān)規(guī)定,對充電設施等特定領(lǐng)域?qū)嵤┒愂諆?yōu)惠減免暫時不具備可行性。
四、建立充電基礎設施監(jiān)管服務平臺
2020年6月,我委委托國網(wǎng)新疆電力有限公司建設自治區(qū)智慧充電服務平臺,明確該平臺屬于政府管理的公共服務平臺。2021年9月,該平臺完成開發(fā)建設,主要包括運營監(jiān)管、運行狀態(tài)在線監(jiān)控、檔案管理、節(jié)能減排、政策發(fā)布等10項功能。截至目前,平臺累計接入充電設施運營企業(yè)41家、充電站1078座、充電樁2501個。正在開發(fā)的充電樁位手機信息共享APP上線運行后,將實現(xiàn)樁位公開共享、狀態(tài)實時查詢、價格公平公正、服務智能高效,提升群眾充電服務體驗。
五、加強充電基礎設施管理
一是放開充換電服務價格。2014年7月,國家發(fā)展改革委印發(fā)《關(guān)于電動汽車用電價格政策有關(guān)問題的通知》(發(fā)改價格〔2014〕1668號),要求結(jié)合充換電設施服務市場發(fā)展情況,逐步放開充換電服務費,通過市場競爭形成。目前,自治區(qū)充換電服務費已執(zhí)行市場調(diào)節(jié)價,運營企業(yè)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營成本和市場供需狀況自主確定充換電服務價格。
二是提升運營商充電服務水平?!秾嵤┮庖姟芬髽?gòu)建充電站“星級評價”體系,定期發(fā)布星級站點評級結(jié)果,著力解決部分充電運營商管理不規(guī)范、服務水平不高、用戶頻繁投訴等問題,促進充電運營商提升充電設施運營服務水平。鼓勵停車場與充電設施運營企業(yè)創(chuàng)新技術(shù)與管理措施,優(yōu)化停車與充電的合理配置,維護良好充電秩序。由于充電設施的型號較多,使用較為簡便,企業(yè)一般會在明顯位置公示操作流程,出臺統(tǒng)一的充電設施使用規(guī)范必要性不足。
三是提高充電設施安全管理水平?!秾嵤┮庖姟芬蟾饔嘘P(guān)部門結(jié)合工作職能,加強對充電基礎設施及其場所的安全監(jiān)管,指導和督促充電設施運營企業(yè)和個人落實安全管理要求,依法查處違法違規(guī)行為,及時消除安全隱患,并建立事故調(diào)查處理溯源機制,嚴格責任追究。禁止違反安全用電要求私拉電線、安裝插座給電動汽車充電。禁止在建筑的公共門廳、安全出口處和消防車通道停放充電。
感謝對自治區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)心和支持,并希望今后繼續(xù)關(guān)注和支持自治區(qū)發(fā)展改革委的工作。
自治區(qū)發(fā)展改革委
2024年5月28日
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