關(guān)于對縣政協(xié)十一屆三次會議第72號委員提案的答復(fù)

陳建軍、慕京帥、王群、張輝、劉洋、梁曉婕委員：

您在縣政協(xié)十一屆三次會議期間提出的“關(guān)于推進(jìn)主城區(qū)新能源車輛充電樁設(shè)施規(guī)劃建設(shè)的建議”的提案收悉，經(jīng)認(rèn)真研究辦理，現(xiàn)答復(fù)如下：

一、基本情況

充換電基礎(chǔ)設(shè)施是電動汽車用戶綠色出行的重要保障，是促進(jìn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展、助力雙碳目標(biāo)實現(xiàn)的重要支撐。近年來，蒙城縣電動汽車保有量大幅增長，截至2023年底，共有電動汽車約7500輛，占比約4.08%，充電樁需求量逐年攀升。

（一）充電設(shè)施安裝情況

1.公用充電設(shè)施。蒙城縣城區(qū)現(xiàn)有較大型充電站1處，為政通路與齊山路交叉口（望月站）；公交專用充電站4處，分別為東西南北四個換乘中心；其他新能源汽車公共充電樁合計127個，其中：快充車樁116個、慢充車樁8個、超充充電樁3個。

2.物業(yè)小區(qū)充電設(shè)施。結(jié)合城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，我縣積極推進(jìn)補(bǔ)齊各類配套服務(wù)設(shè)施短板，其中：2021年完成改造老舊小區(qū)15個，新增新能源汽車充電樁10個；2022年完成老舊小區(qū)改造33個，新能源汽車充電樁28個，新增電動車充電樁475個。截至目前，我縣現(xiàn)有物業(yè)服務(wù)小區(qū)103個，物業(yè)服務(wù)企業(yè)54家，已安裝新能源車輛充電樁小區(qū)86個，累計安裝新能源充電樁6537個，未安裝新能源車輛充電設(shè)施的小區(qū)17個。

3.非機(jī)動電瓶車停車棚和充電樁安裝情況。截至2023年底，全縣物業(yè)住宅小區(qū)安裝電動車停車棚1862個，安裝電動車充電樁端口30945個。2024年，我縣持續(xù)推進(jìn)電瓶車充電樁安裝工作，截至6月底，新建電動自行車車棚109個，新增安裝電動自行車充電樁端口2159個，一定程度上緩解業(yè)主充電難、停車難的問題。

（二）政策支持情況

1.2023年12月12日，省發(fā)改委制定印發(fā)《安徽省發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)安徽省新能源汽車充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營管理辦法（暫行）的通知》（皖發(fā)改產(chǎn)業(yè)規(guī)〔2023〕8號）。文件主要明確全省各市縣按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一平臺、統(tǒng)一監(jiān)管、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)”的總體要求，堅持“適度超前、布局合理，車樁協(xié)調(diào)、充換結(jié)合，安全可靠、智能高效”的原則，協(xié)同推進(jìn)市、縣、鄉(xiāng)三級充換電基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。在住宅小區(qū)建設(shè)以慢充為主、快充為輔的自用、專用充電設(shè)施；在政府機(jī)關(guān)、公共機(jī)構(gòu)和企事業(yè)單位停車場，公交樞紐站或停保場等，建設(shè)快慢結(jié)合的專用充電設(shè)施；在公共服務(wù)場所、公共停車場、高速公路服務(wù)區(qū)、加油站以及具備停車條件的可利用場地，在供電電源允許的情況下，建設(shè)以快充為主的公用充電設(shè)施和專用換電設(shè)施；在城市交通節(jié)點(diǎn)、物流園區(qū)、港口碼頭等區(qū)域，建設(shè)服務(wù)于特定型號或特定領(lǐng)域車輛的專用充電設(shè)施或換電設(shè)施；在城市新區(qū)、開發(fā)區(qū)和國省干道、省界收費(fèi)站等，探索建設(shè)集油、氣、電、氫等多種能源供給于一體的綜合能源服務(wù)站；在縣城、郊區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村及偏遠(yuǎn)地區(qū)等，建設(shè)快慢結(jié)合的公用充電設(shè)施。

2.2024年3月25日，省汽車辦、省發(fā)改委、省住建廳、省供電公司等七家單位制定印發(fā)《安徽省汽車辦等關(guān)于進(jìn)一步簡化優(yōu)化充換電基礎(chǔ)設(shè)施項目備案和建設(shè)審批程序的通知》（皖汽辦〔2024〕3號）。主要目的是規(guī)范充換電基礎(chǔ)設(shè)施項目備案和建設(shè)審批程序，優(yōu)化充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)審批服務(wù)，持續(xù)提升項目建設(shè)便捷度和市場主體滿意度，主要內(nèi)容是明確了建設(shè)流程、優(yōu)化項目備案流程、簡化建設(shè)審批程序、強(qiáng)化用電保障。

（1）建設(shè)流程。充換電基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)包括的項目選址、簽訂協(xié)議、項目備案、建設(shè)審批、用電報裝、建設(shè)施工、竣工驗收、運(yùn)營維護(hù)等8個主要階段。

（2）優(yōu)化項目備案流程。充換電基礎(chǔ)設(shè)施項目實施屬地備案。需要備案的充換電基礎(chǔ)設(shè)施項目的備案流程和需上傳的備案材料。各級各部門不得設(shè)置項目單位須在本地注冊等有違建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的備案前置條件。

（3）簡化建設(shè)審批程序。在既有停車位建設(shè)運(yùn)營充換電基礎(chǔ)設(shè)施，無需辦理建設(shè)審批手續(xù)。在已出讓建設(shè)用地產(chǎn)權(quán)紅線內(nèi)新建或改擴(kuò)建充換電基礎(chǔ)設(shè)施，以及在既有加油（氣、氫）站、燃?xì)夤┡湔窘ㄔO(shè)充換電基礎(chǔ)設(shè)施，無需辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證。

（4）強(qiáng)化用電保障。明確了個人在居住區(qū)的自有產(chǎn)權(quán)車位或在經(jīng)車位產(chǎn)權(quán)人同意、租賃期一年以上的固定車位上安裝充換電基礎(chǔ)設(shè)施的用電報裝流程以及供電企業(yè)收到報裝申請后應(yīng)當(dāng)履行的相關(guān)責(zé)任。

二、存在問題

一是充電樁分布不均衡，城區(qū)內(nèi)北多南少，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)尚未布置；部分城區(qū)充電樁距離較近，服務(wù)半徑存在重合。

二是現(xiàn)狀充電站（樁）數(shù)量已無法滿足電動汽車發(fā)展步伐。

三是多運(yùn)營主體參與，缺少統(tǒng)一管理平臺。

四是對老舊小區(qū)低壓配電線進(jìn)行接線改造，不僅需要建設(shè)改造費(fèi)用，還涉及占用公共空間，需綜合協(xié)調(diào)小區(qū)業(yè)主的權(quán)益。

三、下一步工作

縣發(fā)改委會同縣城建集團(tuán)、縣住建局等單位已編制完成《蒙城縣電動汽車充電設(shè)施布局規(guī)劃（2024-2035年）》（征求意見稿），規(guī)劃布局涉及全縣域，目前，正在組織意見征集。近期規(guī)劃至2025年，基本完成重要交通樞紐站、商業(yè)綜合體、社會公共停車場、主要景區(qū)（點(diǎn)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等場所的公共充電設(shè)施布局?？h城建成區(qū)充電服務(wù)半徑不超過3公里，鄉(xiāng)鎮(zhèn)站點(diǎn)覆蓋率達(dá)到100%。中期規(guī)劃至2030年，全縣充電基礎(chǔ)設(shè)施布局網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步完善，智能高效的充電基礎(chǔ)設(shè)施體系基本建成。建成公共充電站16座，縣城建成區(qū)充電服務(wù)半徑縮小至不超過2公里，對人口較多的中心村布置充電樁。遠(yuǎn)期規(guī)劃至2035年，全面建成全縣電動汽車智能充電網(wǎng)，將蒙城建設(shè)成為全省示范、全市領(lǐng)先的充換電基礎(chǔ)設(shè)施示范城市；在全縣279個行政村完成充電樁點(diǎn)布局，實現(xiàn)縣域城鄉(xiāng)充電基礎(chǔ)設(shè)施全覆蓋。

規(guī)劃研究通過后，下一步，將著力開展以下工作：

一是結(jié)合老舊小區(qū)改造，合理加裝新能源充電樁，進(jìn)一步優(yōu)化布點(diǎn)，調(diào)整快慢充比例，滿足群眾充電需求；

二是規(guī)范充電樁建設(shè)規(guī)格參數(shù)，提高安全系數(shù)；

三是引導(dǎo)新技術(shù)落地應(yīng)用，逐步增加快充樁比例并鼓勵光儲、充換電等業(yè)態(tài)落地；

四是積極研判上級政策，爭取各級各類補(bǔ)貼資金，推動充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快落地。

蒙城縣發(fā)展和改革委員會

2024年7月22日

 

 

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