新能源汽車行業(yè)再次迎來政策利好。5月5日召開的國務(wù)院常務(wù)會議部署加快建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施，更好支持新能源汽車下鄉(xiāng)和鄉(xiāng)村振興。

會議指出，農(nóng)村新能源汽車市場空間廣闊，加快推進充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不僅有利于促進新能源汽車購買使用、釋放農(nóng)村消費潛力，而且有利于發(fā)展鄉(xiāng)村旅游等新業(yè)態(tài)，為鄉(xiāng)村振興增添新動力。

針對制約新能源汽車下鄉(xiāng)的突出瓶頸，國常會強調(diào)，適度超前建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施，創(chuàng)新充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、運營、維護模式，確保“有人建、有人管、能持續(xù)”。

機構(gòu)分析，新能源汽車在農(nóng)村地區(qū)滲透率低，新能源汽車下鄉(xiāng)激發(fā)的市場空間巨大，充電樁的需求也可能會爆發(fā)式增長。預(yù)計2025年全國新增充電樁需求量或超過700萬根，對應(yīng)充電樁市場空間有望超1600億元。

拉動內(nèi)需市場空間大

乘聯(lián)會秘書長崔東樹表示，新能源汽車在鄉(xiāng)村市場具有比大城市更大的普及潛力，尤其中國已經(jīng)進入了老齡化社會，中老年化電動車發(fā)展有著巨大的機會。

中國電動汽車百人會發(fā)布的《中國農(nóng)村地區(qū)電動汽車出行研究》顯示，預(yù)計到2030年，中國農(nóng)村地區(qū)汽車千人保有量將近160輛，總保有量超7000萬輛。開源證券指出，目前一線城市的新能源車滲透率已經(jīng)超過50%，而部分三四線城市滲透率不足10%，新能源汽車下鄉(xiāng)激發(fā)的市場空間無疑是巨大的。

2020年7月，工信部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務(wù)部聯(lián)合下發(fā)通知，要求組織開展新能源汽車“下鄉(xiāng)活動”，并由中汽協(xié)負(fù)責(zé)組織實施。

中汽協(xié)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，在“下鄉(xiāng)活動”舉行的三年內(nèi)，帶動新能源下鄉(xiāng)車型累計銷售410多萬輛，國內(nèi)新能源汽車年銷量增長了5倍有余，2022年，這一數(shù)字達到了688.7萬輛。6批、每年60多款的下鄉(xiāng)車型成為拉動銷量增長的一股重要力量，銷量從2020年的39.7萬輛增至2021年的106.8萬輛，到2022年已經(jīng)達到265.98萬輛。

北京大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院教授蘇劍表示，推動和鼓勵新能源汽車下鄉(xiāng)，和此前的家電下鄉(xiāng)、汽車下鄉(xiāng)等政策類似，一方面是為了提高農(nóng)村居民的生活水平，另一方面也能夠拉動內(nèi)需、擴大消費。

國家發(fā)改委新聞發(fā)言人孟瑋今年4月份在談到下大力氣穩(wěn)定汽車消費時表示，汽車消費是支撐消費的“大頭”，國家發(fā)改委將大力推動新能源汽車下鄉(xiāng)，鼓勵汽車企業(yè)開發(fā)更適宜縣鄉(xiāng)村地區(qū)使用的車型。今年的中央一號文件也指出“加快發(fā)展現(xiàn)代鄉(xiāng)村服務(wù)業(yè)。鼓勵有條件的地區(qū)開展新能源汽車和綠色智能家電下鄉(xiāng)”。

加快建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施

當(dāng)前消費者購買新能源汽車的最大顧慮仍然是充電不方便。近年來，我國充電基礎(chǔ)設(shè)施快速發(fā)展，已建成世界上數(shù)量最多、分布最廣的充電基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。但充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展仍存在公共充電設(shè)施布局不合理、部分居民小區(qū)建樁難充電難、充電市場運行不規(guī)范、設(shè)施維護不到位等問題。

國家能源局統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2022年，我國充電基礎(chǔ)設(shè)施年增長數(shù)量達到260萬臺左右，累計數(shù)量達到520萬臺左右，同比增長近100%，有效支撐了新能源汽車的快速發(fā)展。其中，公共充電基礎(chǔ)設(shè)施增長約65萬臺，累計數(shù)量達到180萬臺左右；私人充電基礎(chǔ)設(shè)施增長超過190萬臺，累計數(shù)量超過340萬臺。

中國充電聯(lián)盟發(fā)布2022年全國電動汽車充換電基礎(chǔ)設(shè)施運行情況顯示，2022年1~12月，充電基礎(chǔ)設(shè)施增量為259.3萬臺，樁車增量比為1：2.7，距離國家1：1的配比目標(biāo)仍有較大差距。

充電樁建設(shè)是當(dāng)前國家新能源汽車鼓勵政策主要著力點。4月28日召開的中央政治局會議指出，要加快建設(shè)以實體經(jīng)濟為支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，鞏固和擴大新能源汽車發(fā)展優(yōu)勢，加快推進充電樁、儲能等設(shè)施建設(shè)和配套電網(wǎng)改造。

2022年1月，國家發(fā)改委、能源局、工信部等十部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進一步提升電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)保障能力的實施意見》，提出到“十四五”末，充電基礎(chǔ)設(shè)施要能夠滿足超過2000萬輛電動汽車充電需求。

2022年8月，交通運輸部、國家能源局、國家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)發(fā)布關(guān)于印發(fā)《加快推進公路沿線充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行動方案》的通知，對公路沿線的充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作出了規(guī)劃。

中信證券測算，未來三年公共充電樁市場規(guī)模有望達487億元。該機構(gòu)認(rèn)為，受政策端和需求端雙重因素驅(qū)動，未來有望進入加速建設(shè)期，遠期市場空間超千億元。

招商證券也表示，目前國內(nèi)充電樁保有量163.6萬根，未來三年新能源車銷量有望繼續(xù)維持較快增長態(tài)勢，疊加車樁比存在進一步下降的空間，充電樁的需求可能會爆發(fā)式增長。預(yù)計2025年全國新增充電樁需求量或超過700萬根，對應(yīng)充電樁市場空間有望超1600億元。

售后維保也是新能源汽車使用環(huán)節(jié)瓶頸之一。國常會提出，要引導(dǎo)企業(yè)下沉銷售服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，鼓勵高職院校面向農(nóng)村培養(yǎng)維保技術(shù)人員，滿足不斷增長的新能源汽車維修保養(yǎng)需求。要進一步優(yōu)化支持新能源汽車購買使用的政策，鼓勵企業(yè)豐富新能源汽車供應(yīng)，同時加強安全監(jiān)管，促進農(nóng)村新能源汽車市場健康發(fā)展。

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